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唐军周宗部在杭州以北，杨琏部占据余杭，同时，水路被林仁肇牢牢控制，除了西边还有路之外，杭州城几乎被唐军牢牢围困住了。
杨琏进驻了余杭之后，没有急着动兵，反而安抚百姓，修葺城墙，仿佛他不是来攻击而是来守城的。对此，周宗显得十分郁闷，他只能派兵四处抢劫，继续惊扰百姓，每一天都有数百名百姓被杀死。
钱弘俶依旧不打开城门，这些百姓走投无路，只得向西边逃走。周弘祚带兵掩杀，百姓或被杀死，或跌落钱塘江被淹死。
这种情况持续了数日之后，也不知道谁传出的消息，百姓们纷纷赶往余杭，希望杨琏能够庇护他们。
“这些百姓，都是逃难而来的，可是，这其中究竟有没有钱弘俶派来捣乱的？”杨琏站在城头上，凝视着城外，城外大约有五百多名百姓，正可怜的哭泣着、
“杨节度，这些百姓虽然可怜，但却有可能是钱弘俶的阴谋，余杭城好不容易稳定下来，绝对不允许出现钱氏的探子，不然这余杭城必定惶恐不安。”朱琦说道。
杨琏点点头，道：“话虽然如此，但想要彻底平定吴越，就要收揽民心。”
朱琦却是苦笑了一声，他是贫苦人出身，对这些百姓充满了同情，可是他也知道，在国家大计面前，吴越国的百姓就像一粒沙子那般，微不足道。若是出了事情，杨节度恐怕都担当不起，更不用说他了。
“不如这样，余杭城东有一片土地，还算开阔，我给你五百兵马，在城东修建简单大营，把这些百姓安置在其中，每日只给米粥吊命。若他们是真的百姓，必然会接受这个要求，若不是，十之八九熬不过这样的苦。”杨琏想了想说道。
朱琦笑道：“杨节度此计甚妙，卑下这就去办。”说着，匆匆走了。
朱琦带兵了城，隐者百姓向东，经过一下午的努力，一座简易的大营建立了起来，大营外，还修建了几个哨塔，有一定的防御能力，就算是周宗部来了，杨琏也有足够的反应时间。
当日，这些百姓就都喝上了米粥，对于这样的生活，少部分百姓很不习惯，吴越国地处江南水乡，相比北方来说，粮食充足，又靠近海边，可以打渔，一下子只能喝着米粥，顿时觉得难以下咽。
