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从而才能占据东亚之要障，确保不败之地步，以此来建设东亚共荣圈，……，一旦击破美主力舰队，菲律宾以南的闲杂兵力必然士气沮丧，很难考虑能勇敢战斗。”
此后就和几个参谋（大西泷治郎、源田实、黑岛龟人）一起，秘密地制定“z”作战方案。
6月，正式方案提出后，曾在日本上层引起争论，一些人不相信庞大的舰队横渡3500海里而不被发现，对这一计划的可行性表示怀疑。
万一不成功怎么办？失败的可能性比成功的可能性要大得多，该如何处理？山本五十六的回答非常简单，也很山本五十六：
“如果日本有天佑，夏威夷作战肯定成功，如果中途失败，也就是说没有了天佑这一条，放弃整个作战就行了”。
山本固执己见，甚至以辞职相要挟。军令部总长永野修身大将说：
“如果山本有这么样的自信就照他说的去做吧”。
东条英机内阁7月中旬批准了这个计划，于是，山本指挥联合舰队选择了与珍珠港相似的鹿儿岛湾，开始了充分的准备和严格的模拟训练。
……
山姆大叔罗斯福在关注国内的孤立主义的时候，还把不少的精力放在对日德的情报方面，罗斯福近短时间最关心的是日本方面的动向。
