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大宁军队要实行精兵之策，原来只设两军，使得有人权柄太重，且军队臃肿，调动指挥并不便利。
军改后，最多三万人为一军，设统军一职，为从二品武官，下设大将军两人，又设将军三员……除武官外，军中文官体系也有完善，尤其是监军一职，虽品级低，但职权很大，且有众多礼部讲读人到军中做了监军。
下到一什，上到一军，都有这一职设立。
这让人很意外，也很不理解，监军不管军务，除行监军之职外，还主抓思想建设。
这四个字是陛下说的。
军中的大老粗们根本不懂是什么意思，后来才大概明白。
像陛下收义捐而封爵位，普通士兵们就难以接受，但将军们经关宁解释，就很是理解。
朝中无钱无粮，又不能凭空生出，只能用这方法筹集，说到底还是为了军队。
将官们明白，普通士兵就不明白，监军的活不就来了？
他就是要让普通士兵也能明白陛下的用意。
像什么战前动员，战后抚恤……这些军中内政，都由监军负责。
这也仅是军改的一项。
除此外，军中掌钱粮兵马案，掌文书奏表，掌支度出给，掌司法文书等都有专事文官。
